市政辦發(fā)〔2020〕43號

各縣（區(qū)、市）人民政府，市直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《晉中市加快推進國三及以下排放階段營運柴油貨車淘汰工作實施方案》印發(fā)你們，請認真組織實施。

晉中市人民政府辦公室

2020年9月18日

晉中市加快推進國三及以下排放階段營運柴油貨車淘汰工作實施方案

為加強我市生態(tài)環(huán)境保護工作，落實國家、省、市打好污染防治攻堅戰(zhàn)，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)各項決策部署,根據(jù)《山西省交通運輸廳 山西省生態(tài)環(huán)境廳 山西省財政廳 山西省商務廳 山西省公安廳關(guān)于加快推進國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰工作的通知》（晉交運管發(fā)〔2020〕178號）要求，加快推進柴油貨車污染治理，切實降低柴油貨車污染，改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量，確保完成國家和省下達的國三及以下排放階段營運柴油貨車淘汰任務，制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平生態(tài)文明思想為指導，認真落實黨中央、國務院及省委、省政府決策部署，堅持“政府鼓勵、部門協(xié)作、市場引導、金融參與、按期報廢、強化監(jiān)管”的原則，采取綜合措施，加強部門協(xié)調(diào)，完善配套政策，嚴格落實責任，加快國三及以下排放階段營運柴油貨車淘汰進程，鞏固擴大全市空氣質(zhì)量改善成果。

二、主要任務

　?。ㄒ唬嵤┫扌写胧?，加強道路監(jiān)督執(zhí)法。2020年底前，各縣（區(qū)、市）要完成建成區(qū)國三及以下排放階段營運柴油貨車限行和禁行區(qū)域劃定，完善交通標志、標線，由各縣（區(qū)、市）人民政府發(fā)布國三及以下排放階段營運柴油貨車實施限行、禁行措施的通告，并組織實施。所有國三及以下排放階段營運柴油貨車不得違反限行時段、禁行區(qū)域有關(guān)規(guī)定。加強國三及以下排放階段營運柴油貨車路檢路查執(zhí)法力度，對國三及以下排放階段營運柴油貨車闖限行、禁行依法進行處罰，加強對達到強制報廢標準仍上路行駛及未進行注銷車輛的執(zhí)法力度，力爭做到發(fā)現(xiàn)一輛、查扣一輛、處理一輛。[市交警支隊、市交通局、市生態(tài)環(huán)境局分工負責，各縣（區(qū)、市）人民政府具體落實。以下均需各縣（區(qū)、市）人民政府落實，不再列出]

（二）提高抽查比例，嚴格執(zhí)行強制報廢標準。國三及以下排放階段營運柴油貨車環(huán)保、綜合性能抽查比例不低于6%。對安全技術(shù)檢驗有效期滿后連續(xù)3個機動車檢驗周期內(nèi)未取得機動車檢驗合格標志的車輛，嚴格按照《機動車強制報廢標準規(guī)定》強制報廢。對達到強制報廢標準逾期未辦理注銷登記手續(xù)的車輛，發(fā)布其登記證書、號牌、行駛證作廢公告，公告期滿仍不辦理注銷手續(xù)的予以強制注銷。加強報廢車輛監(jiān)督管理，確保應報廢車輛正常報廢回收。（市交警支隊、市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市商務局分工負責）

（三）強化聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式。各縣（區(qū)、市）人民政府要成立由交通、交警、生態(tài)環(huán)境等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊，推行生態(tài)環(huán)境部門檢測取證、交警部門實施處罰、交通部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式，加強對違法違規(guī)車輛的監(jiān)督管理，加大路檢路查力度，嚴厲打擊柴油貨車超標排放等違法行為，對排放不達標的柴油貨車，要依法依規(guī)予以處理。（市生態(tài)環(huán)境局、市交警支隊、市交通局分工負責）

（四）加強機動車安全、環(huán)保和營運車輛綜合性能檢測機構(gòu)監(jiān)管。嚴格機動車檢測過程管理，避免檢測流于形式。組織各縣（區(qū)、市）開展機動車安全、排放檢驗機構(gòu)和營運車輛綜合性能檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查，整頓違規(guī)檢驗機構(gòu)，對違規(guī)行為從嚴查處。逐步建立機動車安全、排放檢驗機構(gòu)和營運車輛綜合性能檢測機構(gòu)常態(tài)化監(jiān)管機制。（市交警支隊、市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市市場監(jiān)管局分工負責）

（五）嚴格落實機動車排放檢測與強制維護制度。生態(tài)環(huán)境、交通等部門建立排放檢測和維修治理信息共享機制。排放檢驗機構(gòu)（I站）應出具排放檢驗結(jié)果書面報告，不合格車輛應到具有資質(zhì)的維修單位（M站）進行維修治理。經(jīng)M站維修治理合格并上傳信息后，再到同一家I站予以復檢，經(jīng)檢驗合格方可出具合格報告，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和閉環(huán)管理。生態(tài)環(huán)境部門、交通部門應加強監(jiān)督管理，嚴厲打擊偽造機動車排放檢驗結(jié)果或者出具虛假排放檢驗報告、篡改破壞OBD系統(tǒng)、采用臨時更換污染控制裝置等弄虛作假方式通過排放檢驗的行為，依法依規(guī)對檢測機構(gòu)、維修單位和機動車所有人予以處理。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通局分工負責）

三、柴油貨車淘汰工作財政獎勵補助

財政部門和交通部門按有關(guān)規(guī)定，結(jié)合各縣（區(qū)、市）國三及以下排放階段營運柴油貨車淘汰工作完成情況，對上級財政獎勵資金予以安排。各縣（區(qū)、市）人民政府可將柴油貨車污染治理經(jīng)費納入同級財政預算，扶持國三及以下排放階段營運柴油貨車淘汰更新。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。成立晉中市國三及以下排放階段營運柴油貨車淘汰工作領(lǐng)導小組（以下簡稱“市領(lǐng)導小組”）統(tǒng)籌負責國三及以下排放階段營運柴油貨車淘汰監(jiān)督指導工作。各縣（區(qū)、市）人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)國三及以下排放階段營運柴油貨車淘汰工作負總責，要根據(jù)國家及省、市總體部署和工作目標，成立相應工作機構(gòu)并結(jié)合實際制定本地區(qū)具體措施，確定重點任務，加大工作力度，開展“一站式”窗口辦理營運柴油貨車淘汰業(yè)務。市領(lǐng)導小組將對淘汰工作進展緩慢的責任單位進行約談。

（二）明確職責分工。各級交通、生態(tài)環(huán)境、交警、財政、商務部門要各司其職，密切配合，建立聯(lián)合監(jiān)督檢查的工作機制，定期召開工作協(xié)調(diào)會，及時解決發(fā)現(xiàn)的突出問題。

交通部門負責組織協(xié)調(diào)國三及以下排放階段營運柴油貨車淘汰工作，建立“信息共享、各負其責、協(xié)調(diào)配合”的工作機制；負責營運柴油貨車淘汰的審核、注銷、信息查詢統(tǒng)計及《道路運輸證》等相關(guān)資料的收集、匯總，并將車輛注銷信息函告交警部門、商務部門，協(xié)助財政部門核定淘汰車輛上級補助；負責嚴格落實機動車排放檢測與強制維護制度（I/M制度），加強對汽車綜合性能檢測工作的監(jiān)督管理，會同交警部門、生態(tài)環(huán)境部門開展聯(lián)合執(zhí)法，打擊柴油貨車尾氣超標準排放違法行為。

交警部門負責國三及以下排放階段柴油貨車淘汰的審核、注銷、信息查詢統(tǒng)計及《機動車注銷證明》等相關(guān)資料的收集、匯總，并將車輛注銷信息回復交通部門，函告商務部門；負責對機動車安全技術(shù)檢測工作的監(jiān)督管理，會同生態(tài)環(huán)境、交通部門開展聯(lián)合執(zhí)法，打擊柴油貨車超標準排放違法行為。

生態(tài)環(huán)境部門負責淘汰車輛排放階段的審核認定；負責對機動車尾氣檢測工作的監(jiān)督管理，會同交警部門、交通部門開展聯(lián)合執(zhí)法，打擊柴油貨車超標準排放違法行為。

商務部門負責淘汰車輛信息查詢統(tǒng)計及《報廢汽車回收證明》等相關(guān)資料的收集、匯總，并函復交警部門、交通部門；負責對報廢車輛回收拆解工作的監(jiān)督管理。

財政部門負責國三及以下排放階段營運柴油貨車淘汰車輛上級補助資金的保障工作。

交通運輸行政審批事項已劃轉(zhuǎn)至行政審批服務管理部門的，由行政審批服務管理部門負責落實。

（三）加強宣傳動員。通過網(wǎng)絡、廣播、新聞、報紙等多種媒體形式，及時宣傳國三及以下排放階段營運柴油貨車淘汰工作，使公眾多渠道了解國家及省、市相關(guān)政策規(guī)定及激勵補貼措施，提高公眾積極性。倡導綠色出行、低碳出行，增強群眾環(huán)保意識和淘汰國三及以下排放階段營運柴油貨車的自覺性，爭取廣大車主的理解、支持和配合。